Die Gründung des Kreises Gütersloh

Zum 1. Januar 1973 wird der Kreis Gütersloh aus den Kreisen Halle (Westf.) und Wiedenbrück sowie der Stadt Harsewinkel und der Gemeinde Schloß Holte-Stukenbrock gebildet. Doch der Weg bis zur Gründung ist nicht konfliktfrei. Wie laufen die Diskussionen in den ehemaligen Kreisen Halle und Wiedenbrück sowie der Stadt Harsewinkel (ehemals Kreis Warendorf) und der Gemeinde Schloß Holte-Stukenbrock (ehemals Kreis Bielefeld) ab? Wo gibt es Unterstützung und wer leistet Widerstand? Diesen Fragen geht die Ausstellung anlässlich des 50jährigen Jubiläums des Kreises Gütersloh nach.

Drei Gutachten befassen sich mit der Zukunft des Kreises Wiedenbrück, kommen aber zu unterschiedlichen Lösungen. Eine Sachverständigenkommission schlägt die Zusammenlegung der Kreise Wiedenbrück und Beckum vor. Zwei weitere Gutachten jedoch sehen für den Kreis Wiedenbrück keine Notwendigkeit einer Veränderung. Das NRW-Innenministerium kommt zu einem anderen Schluss. Es führt aus, dass der Kreis Wiedenbrück in seiner jetzigen Form nicht weiter bestehen bleiben könne. Zusammenschlüsse des Kreises Wiedenbrück mit Beckum, Paderborn oder Lippstadt kämen nicht in Frage. Möglich sei also nur noch ein Zusammengehen mit dem Kreis Halle.

Alle Parteien im Kreistag Wiedenbrück begrüßen den Vorschlag des Innenministeriums. Der CDU-Fraktionsvorsitzende Dr. Gregor Johannwille hält den vorgeschlagenen Zusammenschluss für „zweckmäßig, durchdacht und auch wünschenswert“. Angesichts dieser großen Übereinstimmung wundert es nicht, dass der Kreistag wenig später auch den offiziellen Vorschlag von Innenminister Willi Weyer für die kommunale Neugliederung im Raum Bielefeld einstimmig annimmt. Landrat Paul Lakämper weist auf die historische Bedeutung dieser Kreistagssitzung hin. Es sei schließlich selten, dass ein Kreistag in so einmütiger Weise über die Aufgabe seines Kreises entscheide.

Mehrere frühe Gutachten zur kommunalen Neugliederung in NRW empfehlen eine Zusammenlegung der Kreise Bielefeld und Halle. Sie beschreiben den Kreis Halle als verhältnismäßig strukturschwach. Er bedürfe der Zusammenarbeit mit dem wirtschaftsstarken Raum Bielefeld. Zu einem anderen Schluss kommt der Haller Oberkreisdirektor Klaus Baltzer. Im Oktober 1970 erarbeitet er vier Szenarien für eine mögliche Kreisreform und kommt zu dem Schluss, dass nur ein Szenario Aussicht auf Erfolg hat: Der Zusammenschluss der Kreise Halle und Wiedenbrück. Der Kreis erreiche die geforderte Mindesteinwohnerzahl und die Mindestanzahl an Gemeinden. Der gesamte Raum sei zudem auf Bielefeld als Oberzentrum ausgerichtet, wodurch ihm ein eigenes Entwicklungsziel zugewiesen werden kann. Auch die Wirtschaftskraft des zukünftigen Kreises überzeugt den Oberkreisdirektor.

Als die Frage aufkommt, ob der Raum Harsewinkel im Rahmen der Kreisneugliederung dem neuen Kreis Gütersloh zugeordnet werden soll, wird der Warendorfer Oberkreisdirektor Dr. Karl Schnettler umgehend aktiv, um ein solches Szenario abzuwenden. Er sucht das Gespräch mit den heimischen Bundestags- und Landtagsabgeordneten, den CDU-Politikern im Amt Harsewinkel, der Firma Claas sowie der Industrie- und Handelskammer Münster.

Etwas gereizt stellt der Warendorfer Oberkreisdirektor fest, dass sich sein Wiedenbrücker Amtskollege Hans Scheele schon bei verschiedenen Stellen für eine Zuordnung des Raumes Harsewinkel an den vorgesehenen Kreis Gütersloh einsetzt. Davon lassen sich die Verantwortlichen in Wiedenbrück nicht beirren und werben weiter für eine Angliederung des Raumes Harsewinkel. Auf Einladung der Jungen Union spricht Landrat Paul Lakämper Anfang 1971 vor kommunalpolitisch interessierten Bürgerinnen und Bürgern aus Harsewinkel, Marienfeld und Greffen. Er vertritt die Auffassung, dass der Raum Harsewinkel dem Kreis Gütersloh zugeordnet werden könne, wenn ein entsprechender Beschluss der Gemeinderäte vorliegt.

Ende November 1970 befasst sich die Neugliederungskommission im NRW-Innenministerium mit der Kreiszugehörigkeit Schloß Holte-Stukenbrocks. Die Kommission tauscht sich mit Bürgermeister Carl Oesterwalbesloh und Gemeindedirektor Wilhelm Schlickum aus. Der Bürgermeister äußert dabei den Wunsch des Gemeinderates von Schloß Holte-Stukenbrock, beim Kreis Bielefeld zu verbleiben. Als der Gemeinderat von „gut unterrichteten Kreisen“ erfährt, dass die Gemeinde einem neuen Kreis Gütersloh zugeordnet werden soll, protestiert er energisch gegen eine solche Zuordnung und wiederholt sein Votum für einen Verbleib im Kreis Bielefeld. Die SPD im Gemeinderat geht noch einen Schritt weiter. Sofern eine Angliederung an einen Kreis Bielefeld nicht möglich sei, solle man sich nach Paderborn oder Detmold orientieren.

Ab dem Herbst 1971 verhandeln die Kreise Halle und Wiedenbrück über den Abschluss eines Gebietsänderungsvertrages. Damit nehmen die beiden Kreise ihr Schicksal ein Stück weit wieder selbst in die Hand. Einigkeit herrscht rasch über den Namen und den Verwaltungssitz des neuen Kreises, nämlich Gütersloh. Auch die weiteren Vertragsvereinbarungen etwa zum Ausbau der Kreisstraßen sind im Wesentlichen unstrittig. Strittig ist nur die Höhe die Ausgleichzahlungen, die dem Kreis Warendorf übergangsweise für den Verlust Harsewinkels zustehen. Während der Kreistag Wiedenbrück einstimmig die Summe von 1,45 Millionen DM pro Jahr akzeptiert, ist der Haller Kreistag nur widerstrebend dazu bereit. Das Kreistagsmitglied Hans Schwier fasst die Skepsis prägnant zusammen: Der Verlust Harsewinkels würde den Kreis Warendorf zwar finanziell schwächen, aber auch Harsewinkel „gibt genausoviel Milch wie eine normale Kuh“.